Het Agentschap Verkeerssector Nederland (AVN) van Anjo Joostens profileert zich met eigen ideeën over verkeerseducatie, onderzoek en het zogenoemde Primair Rijonderwijs. Maar welke formele positie neemt dit initiatief daadwerkelijk in binnen de Nederlandse rijschoolbranche? En op welke juridische en organisatorische basis berust de gekozen naam?
bij het schrijven van dit artikel is gebruik gemaakt van AI
De naam Agentschap Verkeerssector Nederland klinkt officieel. Het woord agentschap kan de indruk wekken dat sprake is van een overheidsinstantie of een organisatie met een bijzondere bestuurlijke positie. Voor zover uit de beschikbare informatie blijkt, is AVN echter geen officiële overheidsdienst en beschikt het niet over wettelijke bevoegdheden binnen de rijschoolbranche.
Ook is het initiatief niet direct als zelfstandige onderneming of commerciële rechtspersoon met de exacte naam Agentschap Verkeerssector Nederland terug te vinden. De website verkeerssector.nl presenteert informatie over het verkeersdomein en organisaties en professionals die daarin actief zijn. Op basis van de beschikbare gegevens is echter niet vastgesteld welke juridische entiteit achter de naam AVN zit. Het ontbreken van een vindbare inschrijving onder die exacte naam bewijst overigens niet dat er geen andere rechtspersoon, handelsnaam of organisatorische constructie achter het initiatief schuilgaat.
Geen formele bevoegdheden binnen de rijschoolbranche
De wettelijke kaders voor rijscholen en rijinstructeurs zijn vastgelegd in wet- en regelgeving, waaronder de Wet rijonderricht motorrijtuigen (WRM). Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat is verantwoordelijk voor het beleid, het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) verzorgt de rijexamens en het IBKI houdt zich bezig met de certificering en examinering van rijinstructeurs.
AVN heeft binnen dit stelsel geen vergelijkbare wettelijke taak. Evenmin is aangetoond dat het initiatief een formeel mandaat heeft om namens de gehele Nederlandse rijschoolbranche op te treden. Eigen beleidsvoorstellen, vernieuwende onderwijsconcepten en het gebruik van de afkorting AVN veranderen die positie niet.
Welke achterban vertegenwoordigt AVN?
Binnen de branche zijn al verschillende organisaties actief. BOVAG, FAM, VRB, LBKR en VVRI werken samen binnen de Koepel Rijopleiding en Verkeerseducatie (KRV). Zij vertegenwoordigen belangen uit de sector en zijn gesprekspartners in discussies over de toekomst van de rijopleiding.
Daarmee dringt zich de vraag op welke aanvullende positie AVN inneemt. Hoeveel rijscholen en rijinstructeurs ondersteunen het initiatief daadwerkelijk? Wie is verantwoordelijk voor de organisatie? Hoe wordt het initiatief gefinancierd en welke concrete projecten zijn inmiddels gerealiseerd?
Ook de vraag of AVN aantoonbare samenwerkingsverbanden onderhoudt met het ministerie, het CBR, het IBKI en erkende brancheorganisaties verdient opheldering.
Is AVN een luchtbel?
Die vraag is niet zonder meer met ja te beantwoorden. Het ontbreken van een wettelijke status of een direct vindbare inschrijving onder de exacte naam betekent niet automatisch dat een initiatief geen waarde heeft. Een zelfstandig platform kan relevante onderzoeken uitvoeren, ideeën ontwikkelen en bijdragen aan het maatschappelijke debat.
Maar dan moeten de prestaties wel controleerbaar zijn. Welke onderzoeken zijn gepubliceerd? Welke resultaten zijn geboekt met het zogenoemde Primair Rijonderwijs? Welke beleidsveranderingen zijn aantoonbaar mede dankzij AVN tot stand gekomen? En wie kan bevestigen dat het initiatief daadwerkelijk invloed uitoefent binnen de verkeerssector?
Een indrukwekkende organisatienaam, ambitieuze doelstellingen en eigen terminologie zijn op zichzelf geen bewijs van deskundigheid, representativiteit of bestuurlijke invloed.
Transparantie moet vooropstaan
AVN kan als zelfstandig initiatief een bijdrage leveren aan de discussie over verkeerseducatie. Daarvoor is geen wettelijke bevoegdheid nodig. Wel mag van een organisatie die zich nadrukkelijk presenteert als vertegenwoordiger of kennisplatform binnen de verkeerssector worden verwacht dat zij duidelijkheid geeft over haar juridische status, organisatie, achterban, financiering en resultaten.
Zolang die informatie onvoldoende controleerbaar is, blijft onduidelijk welke betekenis AVN daadwerkelijk heeft binnen de Nederlandse rijschoolwereld.
De kernvraag is dan ook niet alleen wat AVN wil bereiken, maar vooral wie erachter zit, namens wie het spreekt en wat het aantoonbaar heeft gepresteerd. In een sector waarin wettelijke bevoegdheden en belangenbehartiging duidelijk onderscheiden moeten blijven, behoort niet de officiële klank van een naam, maar de verifieerbare werkelijkheid doorslaggevend te zijn.