Het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) heeft wettelijk gezien een belangrijke, maar duidelijk afgebakende taak als het gaat om de verkeersveiligheid. Op grond van de Wegenverkeerswet 1994 beoordeelt het CBR de rijvaardigheid en rijgeschiktheid van bestuurders. Het neemt rijexamens af, beoordeelt of kandidaten zelfstandig aan het verkeer kunnen deelnemen en kan onderzoeken of educatieve maatregelen opleggen wanneer er twijfels bestaan over de rijvaardigheid of rijgeschiktheid van bestuurders.
[tekst gaat door onder de poll]
Daarmee levert het CBR een bijdrage aan de verkeersveiligheid, maar het is nadrukkelijk geen algemene verkeersveiligheidsorganisatie. Die bredere verantwoordelijkheid is verdeeld over verschillende partijen. De politie houdt toezicht op de naleving van verkeersregels en handhaaft de wet. Veilig Verkeer Nederland richt zich voornamelijk op verkeerseducatie, voorlichting en bewustwording.
Een belangrijk juridisch onderscheid is dat het CBR geen algemene wettelijke opdracht heeft om de volledige rijschoolbranche te organiseren of de kwaliteit van alle rijopleidingen te bepalen. De wettelijke bevoegdheid om de rijvaardigheid van kandidaten te beoordelen, betekent niet automatisch dat het CBR ook bevoegd is om het volledige opleidingsbeleid voor rijscholen en rijinstructeurs naar zich toe te trekken.
Dat onderscheid wordt bijzonder relevant bij de plannen rond het Nationaal Leerplan Rijopleiding B. Het ontwikkelen van een landelijk opleidingsmodel, het beïnvloeden van lesmethodieken en het sturen op de kwaliteit en bedrijfsvoering van rijscholen zijn andere activiteiten dan het uitvoeren van de wettelijke examentaken van het CBR.
De vraag is dan ook waar de wettelijke bevoegdheid van het CBR eindigt en waar beleidsmatige ambities beginnen. Dat het CBR een verantwoordelijkheid heeft voor de rijvaardigheid van bestuurders, geeft het niet automatisch een vrijbrief om de inrichting van de gehele rijschoolsector te bepalen. Voor iedere uitbreiding van die invloed moet een duidelijke wettelijke grondslag bestaan.
Toelichting: De poll is bedoeld om de ervaringen en verwachtingen van rij-instructeurs zichtbaar te maken. Het gaat daarbij niet alleen om wat het CBR wettelijk mag, maar ook om de feitelijke invloed die het CBR volgens rij-instructeurs uitoefent of in de toekomst zal gaan uitoefenen.
andere polls
STEM | Mag IBKI of het CBR het slagingspercentage per rijinstructeur openbaar maken als het Nationaal Leerplan wettelijk verplicht wordt?
STEM | Wie moet de schade betalen bij een aanrijding tijdens het CBR-praktijkexamen veroorzaakt door de examenkandidaat?
